萨尔瓦多的一小步，比特币的一大步？

北京时间今天（6 月 9 日）上午，萨尔瓦多总统 Nayib Bukele 发文表示已向该国立法机构提交了一项法案草案，要求将比特币变成该国法定货币。中午时分，Nayib Bukele 表示，该法案目前正在辩论中，但由于他的政党在 84 个席位中拥有 64 个席位，因此法案通过几乎“有 100% 的可能性”，他预计他将在今晚晚些时候或明天首先签署该法律。

（Nayib Bukele 发布推文）

该法案将在官方公报（Official Gazette）上公布后 90 天内生效，这也意味着，萨尔瓦多将成为首个采用比特币作为法币的主权国家。消息一出，萎靡多日的比特币开始上行，一小时上涨超过 1000 美元，涨幅超过 3%。

Nayib Bukele签署的草案

不过，萨尔瓦多商务和投资部部长米格尔·卡坦（Miguel Kattán）在当地报纸 El Mundo 周一的报道中说：“美元将继续是萨尔瓦多的法定货币。日常运营操作可以用比特币结算，当然也与它的美元价值相关。”

萨尔瓦多拥抱比特币与加密金融

在实施细节方面，根据法案要求，比特币成为法定货币后，商品价格可以用比特币表示；任何经济主体都必须接受比特币作为支付；比特币交易将不会被征收资本利得税，可以用加密货币进行交税纳税。

另外，由于比特币价格存在波动性，出于会计目的，美元将被用作参考货币；比特币与美元之间的汇率将由市场自由确定。在法案生效之前，官方将通过在萨尔瓦多发展银行（BANDESAL）建立一个信托基金，保证比特币与美元的自动和即时兑换。Nayib Bukele 透露政府打算在信托基金中持有相当于 1.5 亿美元的比特币，以承担商户的风险。

法案也对萨尔瓦多国家职能部门进行责任划分。政府要提供必要的培训和机制，使人们能够通过交易获得比特币；中央储备银行和金融监管局，应在规定期限内发布相应的条例实施法案。

不过，萨尔瓦多居民对比特币采用法案存在分歧。一些萨尔瓦多居民对比特币被视为法定货币的想法感到兴奋，而其他人则担心它可能只是腐败官员的工具。

近期，中美洲小国萨尔瓦多的身影，频频亮相加密市场。在上周末的比特币 2021 会议上，萨尔瓦多总统 Nayib Bukele 就通过 Zoom 云出席。当时，Nayib Bukele 透露他正计划提交一项法案，承认比特币为法定货币。由于 Bukele 所在的新进政党在国会掌握多数席位，该法案被批准几乎成为定局，因此该法案也在加密市场引发关注。

Nayib Bukele 身体力行，在自己推特账号中，将头像换成了激光眼图片，对比特币进行传播。（Odaily星球日报注：激光眼是今年 Twitter 兴起的比特币传播梗。）

（萨尔瓦多总统 Nayib Bukele）

除了将比特币变为法定货币，萨尔瓦多也对加密市场投资者报以友好的态度。Nayib Bukele 曾表示，萨尔瓦多将为加密企业家提供即时永久居住权。“在萨尔瓦多投资 3 BTC的人将可获得永久居留权。”这一消息，也被币安创始人 CZ（赵长鹏）和波场创始人孙宇晨等一众加密金融有影响力的人物广泛转发。

今天法案通过后， 孙宇晨发微博称：“我现在是一名光荣的萨尔瓦多法币持有人，我坚定的看好萨尔瓦多的发展前景，打算把未来持有的美元都换成萨尔瓦多的当地法币。”

为什么是萨尔瓦多走出了第一步？

如果不是今天的比特币合法化法案，很多人可能并没怎么听说过萨尔瓦多。

作为中美洲沿海小国，萨尔瓦多全国面积仅 2.13 万平方千米，大约相当于北京和上海面积之和；全国人口不到 700 万，不到北京常住人口的三分之一。

政治方面，历史上的萨尔瓦多曾长期遭受殖民统治，独立后政变与专制独裁依然层出不穷，直至 1992 年停战议和；经济方面，以农业为主，主要盛产咖啡和棉花，GDP 年增长率不到 2%，属于真正的落后地区；货币方面，萨尔瓦多没有主权货币，一直依赖美元进行结算。

大海航行靠舵手，萨尔瓦多能在加密金融市场走在前列，靠得就是目前的总统 Nayib Bukele。

Nayib Bukele 现年 39 岁，出身民族团结大联盟（GANA）——该党由改革派组成，旨在改变国家落后现状，于 2019 年获得总统选举胜利。上任后的 Nayib Bukele 在政治和经济领域不断践行新政，着力完善基础设施。

由于萨尔瓦多是一个以现金为主的经济体，大约 70% 的人没有银行账户或信用卡。现有的服务机构会对国际转账收取 10% 甚至更多的费用，有时需要几天时间才能到账，有时还需要亲自提款。

为了改变落后的金融现状，Nayib Bukele 对加密金融的跨境支付业务开放了绿色通道。比特币闪电网络钱包 Zap 旗下初创公司Strike，就曾在萨尔瓦多推出比特币闪电支付应用程序；萨尔瓦多国有银行 Hipotecario 也从今年  3 月开始使用 RippleNet 进行实时跨境支付。

随着今年比特币受到越来越多金融、科技人士的关注，Nayib Bukele 也意识到这将是一个绝佳的对外展示的窗口。萨尔瓦多可以通过政策优势，借助比特币等虚拟资产，招揽海外游资进驻萨尔瓦多，从而带动本国开发以及经济增长。这才有了今天的比特币合成为法币的法案出台。

“萨尔瓦多”（El Salvador）在西班牙语解作“救世主”，如今 Nayib Bukele 的新政，是否会成为该国经济的「救世主」，就要交由时间去检验