波卡为了使得其网络能够保持良好且持续的运行，创建了符合自身以及用户需求的治理机制，利用区块链技术的特点，来实现专业有效的社区治理。

在过去的分布式协议中，升级和调整需要高昂的管理成本以及激增的工作量。因此合理、高效、透明的治理机制就显得无比重要。

Gavin曾在采访中说：Web3去中心化技术是维护自由民主的唯一希望。

因此在去中心化生态中，波卡所追求的不仅仅是结构上的去中心化，还包括治理层面的去中心化。

任何持有DOT的用户都能成为波卡网络的参与者，也同样拥有着对波卡治理的投票权。那么参与治理就需要知道以下的内容。

参与民主

公投议院是链上治理的三个机构之一，在波卡和Kusama都有实例。另外两个机构是理事会和技术委员会。

请注意：随着波卡治理最近的修改，本指南中的内容可能会发生变化。

公投（Public Referenda）可以由系统中的任何通证持有者提出和投票，只要他们绑定（通证）。在一个提案被提出后，其他人可以通过“附议（second）”并拿出和原绑定金额相同的通证来赞成该提案。

在每个提案启动阶段，附议最多的提案将被移交到公投上进行投票表决。选民如果愿意在更长的时间内锁定通证，也可以这样做，从而加大他们的投票权重。

本指南将指导通证持有者如何使用民主模块（Democracy Module）提案和投票。

重要参数

使用民主模块（Democracy Module）投票时需要注意的重要参数如下：

启动期：新公投启动的频率。

投票期：全民投票的次数。

紧急投票期：快速通道紧急公投的最短投票期。

最低存款额：公投提案保证金的最低金额。

颁布期：锁定资金的最短期限，和提案被批准和颁布之间的期限。

冷却期：提案被否决后不能再提交的区块期。

提出议案

提出提案首先需要你绑定一些通证。为了确保你有足够的通证进行最小的存款，你可以检查链状态下的参数。

绑定通证只会在提案提交（即进行投票）时发布；在公投之前，用户无法“撤销”他们的提议并取回保证金。

由于基本上不可能准确预测提案何时可能成为全民公投(如果有的话)，这意味着任何绑定的通证将被锁定一段不确定的时间。

提案不能被提议者撤销，即使提案永远不会变成公投。重要的是要意识到，您用于提议或支持提案的DOT不能保证在任何给定的时间内返回到该账户。

在Polkadot Apps上，你可以使用“民主（Democracy）”选项卡提出新的提案。为了提交提案，你需要提交所谓的原像哈希（preimage hash）。

原像哈希只是要颁布的提案的哈希值。获取原像哈希的最简单方法是单击 “Submit preimage” 按钮并配置你提案建议的操作。

例如，如果你想提议账户“Dave”的余额为10个通证，那么你的提议可能类似于下图所示。

原像哈希为

0xa50af1fafca818feea213762d14cd198404d5496bca691294ec724be9d2a4c0

你可以复制此原像哈希并将其保存到下一步使用。

此时不需要单击Submit Preimage，尽管可以这样做。我们将在下一节讨论这个问题。

现在，你将单击“Submit proposal”按钮，在名为“preimage hash”的输入中输入原像哈希，并在“locked balance”字段中输入最低存款额。
点击蓝色的“Submit proposal”按钮并确认交易。现在你应该会看到你的提案出现在页面的“提案”列中。

现在，任何访问该链的人都可以看到你的提案，其他人可以对其进行附议或提交Preimage。然而，很难说这个提议到底做了什么，因为它显示了操作的哈希值。
其他持有者将无法判断他们是否支持该提案，直到有人提交了这项提案的实际Preimage。在下一步中，你将提交Preimage。

提交Preimage

因为提交一个大的Preimage的存储成本可能非常昂贵，所以提出提案的过程与提交提案的Preimage是分开的。

允许Preimage提交作为单独的交易处理，意味着如果你没有足够的资金，另一个账户可以为你提交Preimage。这也意味着你不必立即支付超出范围的资金，因为你可以证明preimage hash。

但是，在提案通过之前，你需要提交preimage，否则提案将无法实施。该指南现在将向你展示如何执行此操作。

单击蓝色的“Submit preimage”按钮并将其配置为与之前获取preimage hash一样的操作。这一次，你不需要将哈希复制到另一个选项卡，而是继续执行并单击“Submit preimage”并确认交易。

交易完成后，你应该会看到用户界面的更新，其中包含了你已经提交提案的信息。

附议提案

附议提案意味着你同意该提案并以与最初锁定的相同金额的