萨尔瓦多累计投资 比特币约 1.03 亿美元，如今亏损已经高达 5741 万美元。

萨尔瓦多一直是货币实验的舞台。2001 年，美元成为该国唯一的法定货币。2021 年 6 月 9 日，萨尔瓦多国会正式投票通过比特币法案，成为世界上首个宣布将比特币作为法定货币的国家，一时轰动了整个加密行业乃至传统金融行业。

现在距离萨尔瓦多国会通过比特币法案已经有一年的时间，期间该国曾提出建设比特币城、利用火山地热能源挖比特币、发行 10 亿美元比特币债券等一系列计划。这一年，萨尔瓦多针对比特币的一系列计划的实际情况如何？比特币对这个国家又产生了哪些影响？

自上而下的政策

这场国家级的虚拟货币实验，是在 2021 年 6 月拉开序幕的。彼时，萨尔瓦多国会以 62 票赞成、22 票反对的结果通过「使比特币成为该国法定货币」的法案。年仅 39 岁的萨尔瓦多总统向国会指出：「这项法律的目的是将比特币规定为不受限制的法定货币，赋予比特币在任何交易中的自由权力和不受限制的控制权，并使任何所有权归公共或私人、自然人或法人所有。」同年 9 月 7 日，萨尔瓦多总统签署该法案，比特币正式与美元一样，成为该国的法定货币。这也是比特币第一次成为一个国家的法定货币。

宣布推行这一政策的总统 Nayib Bukele 与他推行的比特币一样，都属于这个世界的年轻力量。Nayib Bukele 于 2019 年 6 月 1 日宣誓就职，任期 5 年。他是目前拉丁美洲最年轻的国家元首，此前他只担任过新库斯卡特兰（2012 年）和圣萨尔瓦多（2015 年）的市长。他的政党，民族团结大联盟，也主要由年轻人组成。

而萨尔瓦多会成为第一个将比特币合法化的国家，亦与其特殊国情有关。该国地处中美洲，国民长期以来依赖侨汇，经济体系出现了「美元化」的现象。而从 2001 年 1 月 1 日起萨尔瓦多央行就已不再发行科朗（原萨尔瓦多本国货币）。这实际上意味着萨尔瓦多官方已默认美元作为法定货币的地位。至此萨尔瓦多不再有自己独立的货币体系。从那时起美国政府的财政决策和美联储的货币政策就开始对萨尔瓦多国内经济产生深刻的影响。自 2001 年实行美元化以来萨尔瓦多就开始债务高筑、生活费用飞涨。

中国社会科学院金融研究所副研究员周子衡撰文指出，新冠危机以来，美联储及美国财政部宽松货币政策下，萨尔瓦多等国遭受「货币侵蚀」严重，将比特币法定化是一个现实策略的安排，目的在于「去美元化」。

将比特币合法化，至少在构想中，能给该国带来两点好处。一方面，每年萨尔瓦多侨民会从国外往家乡汇款超过 40 亿美元，占该国国内生产总值的 20%。国际转账手续费较高，且耗时较长。如果使用比特币，就可以有效降低汇费，每年节省出 4 亿美元的交易费用。另一方面，萨尔瓦多约 70% 的人口没有银行账户，这意味着他们没有定期银行账户或无法使用典型的银行服务。如果使用比特币钱包，将是许多萨尔瓦多人第一次遇到像储蓄账户一样拥有银行服务的能力。

萨尔瓦多对比特币早有兴趣。法案通过之前，该国国会就批准了一只 1.5 亿美元的比特币信托基金，用以支持比特币对美元的兑换，其资金将由财政部支出，并由萨尔瓦多国家开发银行管理。此外，该政府还在全国布局 200 台比特币 ATM 机，方便民众兑换美元和比特币。

此外，为了辅助比特币的应用，萨尔瓦多与 AlphaPoint 联合推出了一款移动端加密钱包 ——Chivo。AlphaPoint 为这款应用提供了前端与后端的基础设施服务，并且整合了闪电网络，以及整个国家的比特币应用生态场景，旨在为用户提供及时性，几乎无交易费用的比特币钱包功能。

政府也在大力推广 Chivo 钱包。萨尔瓦多总统在社交媒体以及电视广播里大肆宣传，甚至手把手教民众如何使用 Chivo。去年 9 月，政府计划花费逾 2.25 亿美元推广它，其中包括向每个用户的账户中发放价值 30 美元的比特币，激励消费。在这位总统设想的美丽新世界中，在萨尔瓦多，比特币将可以购买任何东西 —— 从路边摊的炸玉米到快餐店，从街头小饰品到房地产交易。

Bukele 总统的长期愿景在于打造成为一个「比特币城」。除了将比特币合法化之外，该国还希望利用其地理环境优势 —— 火山，来挖矿比特币。Bukele 还在推特上发布了关于「比特币城」的比例模型，表示它将建立在火山脚下，用火山地热能源为巨大的比特币矿场供电。

萨尔瓦多的火山

去年 10 月，该政府曾表示，成功利用火山资源挖出 0.00599179 枚比特币。实际上，所谓火山能其实就是地热，萨尔瓦多本就有着「火山之国」的称号，该国 1/4 电力供应就来自地热。其优势在于廉价、清洁、可再生、零排放等。不过，冰岛地区的比特币挖矿从一开始就依赖火山能进行，这种方式并非全新独创。

为了发展「靠山吃山」的计划，该政府宣布计划在 Liquid Network 上发行 10 亿美元的、10 年期的世界上首批比特币债券 ——「火山债券」，一半的收益将用于购买 BTC 并分红，另外 5 亿美元将投资于能源基础设施和比特币挖矿，「比特币城」正是从这后 5 亿美元的资金规划中而来，这座新城市几乎可以理解为萨尔瓦多对比特币挖矿行业的长期布局。

除此之外，Bukele 还曾计划起草一项法案，凡向萨尔瓦多投资 3 枚比特币的外国移民，都可以获得该国的永居权。萨尔瓦多政府的法律顾问表示，政府将免除对外国投资者的比特币所得利润的征税。该政府认为这是一项有利于激励企业家和投资者进入该国的发展的举措。此外，在比特币相关法案中提到「国家需促进必要的培训和机制，使民众能够进入比特币交易系统」，通过普及加密知识以及提供各种教育，来促使比特币「平民化」。

林林总总的推广比特币的政策之外，政府更是亲自下场，成为了比特币的投资者。根据链捕手统计，截至目前，萨尔瓦多总统 Nayib Bukele 用国库资金分 10 次共购入 2301 枚比特币，平均购买价格为 44880 美元。

注：由于萨尔瓦多方面通常至宣布购买 BTC 的数量，因此均价与金额都依据发布时间的 BTC 价格预估。

自下而上的打击

这场迅猛而火热的国家级比特币实验，很快遇上冰冷的现实。比特币合法化提案通过后几个月，萨尔瓦多便爆发反比特币的抗议游行，抗议者烧毁了一个位于该国首都的比特币 ATM 机，机身被涂上了「反 BTC」图案与标有「民主不可出售」的标语。

比特币钱包 Chivo 的使用率也并不高。虽然在上线两周内注册数量超过 160 万，app 下载量瞬间飙升至各大应用商店首位。但其飙升的下载量，核心原因是价值 30 美元 BTC 的注册奖励。在这个人均 GDP 为 4,131 美元的中美洲国家，这是一笔可观的奖金。

之后，Chivo 钱包使用方面的问题不断。由于其技术的不完善，一些用户在使用 Chivo 进行转账时，金额长时间未到账，但是其区块记录显示资金已被转