以Libra为代表的稳定币的出现，表明以网络技术为基础的新一轮全球货币体系重构进程或加速到来，如果Libra成功的话，将对弱势货币、不可兑换货币、发展中国家货币将产生替代作用，替代的结果是重演“美元化”。

目前的创始企业，涵盖了衣、住、行等高频消费场景。这些会员均为区域性乃至世界性互联网巨头，覆盖超30亿互联网用户，接近世界人口的40%，占全世界互联网用户约80%，中国以外的互联网用户基本囊括其中。在区块链技术诞生和应用10年后，“货币互联网”成为可能。

同时储备资产中以美元为主，预计没有人民币资产，不利于人民币国际化。目前多数创始会员是美国企业，中国用户占比很低。因此储备篮子中，人民币资产占比预计会非常低，如果不主动干预，甚至会没有人民币资产。一些国家完成本位后，资金流会反作用于物流，优先和本位币用户进行交易，进而对中国的进出口企业造成潜在影响。在监管层面，由于中国政府对数字货币政策严苛，导致其在中国难以流行，同时中国政府也很难介入治理。

为了应对海外数字货币的冲击，加速我国金融创新占据新的全球竞争制高点，我国区块链和数字货币加速发展可考虑的措施：

（1）加快建立我国数字货币发展体系。数字货币代表了货币的发展趋势，数字货币发行和交易平台是数字经济时代最为核心的金融基础设施。我国应该加快对数字货币的发展研究，尽快构建国家数字货币推进发展体系，加快建立数字货币运行基础设施，推广数字货币应用，制定数字货币政策措施，为数字货币的发展提供创新应用试验和审慎包容监管的环境。

（2）支持移动支付企业国际化发展。Facebook依托Libra数字货币平台和其社交网络平台丰富场景资源，有可能将自己打造成为全球最大的移动支付服务和数字货币服务提供商，对支付宝、微信等我国主要的移动支付服务商在海外市场的拓展带来重大冲击，对我国互联网企业布局全球市场带来颠覆性影响。我国应该采取政策支持、外交干预、金融扶持等多种手段，帮助我国互联网企业走出去，加快在其他国家开拓和布局移动支付服务市场，抢占数字经济时代金融基础设施建设运营主导权。

（3）加快制定数字货币监管制度。新技术的应用都会对已有政策制度产生新冲击，数字货币与传统货币具有很大不同，无论是在发行、流通、结算等环节都具有新的特点，这些新的特点都会对已有货币、金融、经济等政策制度执行带来新的困难。适应新技术应用趋势，加快完善相关制度，才能更好保障数字货币健康发展。要加快建立数字货币发行、流通、交易、结算、安全保障等环节的规章制度、监管规则和法律法规，让数字货币在制度的笼子中平稳运行。